齐鲁网·闪电新闻1月11日讯 （山东台综合广播）台子沟东水库位于青岛西海岸新区，靠近大珠山4A级景区，整体环境优越。近日，山东广播电视台综合广播《一线大调研》记者在调研中发现，这里存在库区随意建设、取水、垃圾堆积、圈垦种地等问题，湖长制工作管理松散。

 建楼、取水、垃圾、种地……水库管理令人堪忧

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台子沟东水库位于青岛西海岸新区滨海街道山川路附近，南北两侧各有一个大型高端住宅社区，紧挨着大珠山风景名胜区，“山海湖间，超值生活”成为周边楼盘销售宣传的亮点。

从地图上看，一家叫“珠山秀谷御墅”的楼盘营销中心，就建在台子沟东水库（小台子沟水库）的库区之内。

在现场，记者见到了这个“位置绝佳”的营销中心。

拨通营销中心的电话，工作人员说，水库可以钓鱼，但不能划船，售楼处的房子是街道的。

“不可以划船，钓鱼可以，没有人举报就没人管吧应该。售楼处房子不是我们的，是政府的，是街道的，不是个人的。”

营销中心位于台子沟东水库的最西边，继续往东走过去，发现在水库边立着一个大罐子，这又是做什么的呢？

路人：“这是这里头（小区里）浇树的压力罐，抽上（水）来浇树。”

顺着压力罐的各种管道可以看出，取水管一头连接水库，一头连接旁边的草地。从水库里取水浇灌绿地，这种做法合规么？

在水库最东边堤坝，记者见到了台子沟东水库的工程简介、工程管理与保护范围公告牌和湖长公示牌。

台子沟东水库是一座具有防洪、灌溉功能的小（二）型水利工程，建于1966年。管理范围是“大坝坡脚外延伸30米区域、坝端外延伸30米区域”，保护范围是“大坝管理范围向外延伸70米区域”。在此范围内，禁止倾倒、堆放、垃圾和渣土等废弃物；禁止在坝体上建设建筑物、构筑物或者进行垦殖、堆放杂物等；禁止强行从水库中提水、引水。

除了库区内建设、水库中引水，在台子沟东水库的沿线岸边，垃圾堆积、圈地垦殖的现象也很严重。 

正在水库周围翻地的村民告诉记者，他们在这里圈地耕种已经三四年时间了，其间，镇里也清理过菜地，但清理之后，很快又恢复了。

村民1：“我也种三四年了，也管来，俺种的都给俺刨了，说妨碍水库建设。”

村民2：“没有地方了，都种着了，谁占得早谁种。在这种两年了，动不动不叫种。这个地方说干这个干那个的，开发好几年也没开发。这个地方没正儿八经管理，上面让管他就管，俺就不敢种，不种就闲着，他又不贴出个符（牌子）来。又不让种，还没个说法是不是？” 

从村到镇，湖长形同虚设

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按照台子沟东水库湖长公示牌的提示，记者首先联系到村级湖长——台子沟村村支部书记，他说，水库管理得很好，有事可以找办事处。

村支书：“哪里有垃圾？俺管理得非常好，哪来的垃圾，谁反映的？你有事向办事处了解，你打办事处电话吧。”

于是，记者联系到镇级湖长。他说，水库管理红线范围具体是多少，他也不清楚，有的地方可以种地。

镇级湖长：“有的地方可以种地啊。（红线范围是多少？）具体我也不清楚。”

记者又继续联系到滨海街道农业农村中心主任，他向记者详细介绍了很多有关台子沟东水库的情况，也明确表示，水库边红线范围内不允许种菜，但他们很难管理。

“水库边上是不能开发的，不能种，但我们去清，每次清完之后，他们又会再去。虽然有水库保护红线，但红线范围之内，理想状态下，水库管理单位，各级水务局他们应该把钱给清，但现在只是拉起了红线，资金都是没拨付到位的。”

提到管理资金，滨海街道农业农村中心主任说，台子沟东水库作为小（二）型水库，每年管护经费是3万元，直接拨付到滨海街道。

“这笔资金我们全部用于水库的日常管护，比如每年组织割草，包括日常管护都会从这笔资金里出。（日常管护包括啥？）就是您说的，像垃圾倾倒、工程上的小问题，溢洪道的清理，排水沟的清理，这些都属于日常管护范围。小二型水库管理员就一个人，有补贴，一年一万多，他会去打扫。”

既然有管理员，也有经费，水库边为啥还有那么多垃圾和种菜的情况？街道又是如何监管的呢？滨海街道农业农村中心主任做出这样解释：

“河湖长巡查是三级巡查，街道、部门和村，村里是每天去看，我们这里有13座水库，我们部门也没多少人，每天都去看一遍，放在我们基层也不是很现实。”

除了围堤种菜和垃圾堆积的现象，记者还问到了水库边开发商售楼中心的建设问题。与之前售楼中心工作人员答复不同的是，滨海街道农业农村中心主任说，这个房子不是街道的，是开发商建的，至于是否违法，则“不方便答复”。

“（水库西边有个房子是售楼处么？）那是御墅业主的一个，相当于是服务他们的一个中心。（是什么时候建的？）早建了呀，但具体什么时候我没法跟你说。（是在水库上建的么？）它在岸堤上建的。（是镇上建的还是开发商建的？）开发商建的。（可以建么？）这个我没法给你答复。（为什么？是在坝体上还是？）这个我真没法给你答复，因为这个我不是很了解。”

湖长制的牌子就立在湖边，公布着电话和职责范围，牌子上的责任人是否尽到了应尽的责任？

我们来听一听镇级湖长的说辞：“湖长制都是领导什么制，只是叫我们挂名负责就是了……”

 观点：问题由来已久 推脱责任不可取

1月11日，山东台综合广播《一线大调研》直播节目重点关注了此事。

仲裁员肖广盟点评认为，《山东省小型水库管理办法》明确禁止了私自侵占、围垦河道、倾倒垃圾等行为。报道中提到的问题都存在于水库的保护区范围之内，可见虽然法律规定很明确，但在当地的具体实施过程中仍有偏差。

特别是有关“取水浇树”的问题，水库所有权是谁？有没有签订“用水协议”，进而可以反哺水库管理开支？这些都尚不明确。

肖广盟提到，面对记者所发现的问题，台子沟东水库的村级湖长和镇级湖长都采取了推卸责任的态度，很不可取，也间接反映出问题存在的根源。

湖长制是不是真的就是挂个名？不承担任何责任？“其实，根据国家和山东省河湖长制的相关规定，对各级河湖长是有切实的考核机制和办法的，树立河湖公示牌，不仅仅是好看，而是要把工作落到实处。”

滨海街道相关工作人员提到：水库多，每天巡查不现实。但目前看，台子沟东水库目前存在的问题，都不是一夜之间，甚至一年之间出现的，可见，基层工作仍存在需要反思和提升的空间。

《一线大调研》将继续关注事件进展。