29日傍晚,美国总统国家安全事务助理沙利文结束访华行程,离开北京。沙利文于27日下午乘机抵达北京,展开新一轮中美战略沟通。这是继2016年苏珊·赖斯访华之后,时隔八年美国总统国家安全事务助理再次访华。也是沙利文任内首次访华。沙利文为什么这个时机来?有怎样的特殊性?来听特约评论员苏晓晖的解读。
特约评论员 苏晓晖:美国总统国家安全事务助理此次访华,展现和凸显的是中美两国进行战略沟通的意愿和需要。确实,两国在保持互动势头。自中美元首旧金山会晤之后,两国在多个层级、各个领域都在保持沟通。双方对于这一次沙利文访华都强调意愿,而同时对于中美两国来说,在此前达成稳定关系的共识之后,再锚定这一目标,尤其是在美国大选的背景之下,本身大选选情激烈,现在已经进入到白热化阶段,对于中美关系是产生更多的复杂性。一方面,对于拜登政府来说,要防止来自政治对手的攻击,但另外一方面,对华沟通的需要有进一步凸显。
所以在这样的复杂背景之下,沙利文能够成行,展现出的是美国政府对华政策方面的重要的需求。同时拜登也希望这一次的行程能够展现自己的外交能力。而从中国的角度来说,我们希望中美之间的互动能够防止误判,管控分歧,两个大国之间关系的稳定既符合双方的需要,也是国际社会的需求。
中美战略沟通举办地从第三地到北京
此次沙利文访华,外界也关注到了一些细节。此前中美双方分别在维也纳,马耳他和曼谷进行了三轮战略沟通,这次直接来到了北京。此外,沙利文访华随行人员数量发生了变化,新增加了三位具体负责中国事务的人员,并且几乎所有人都会说中文。首先是白宫国安会中国事务主任朱婉琦,她曾任美国驻华使馆政治官员,之前在华多年,多次就中美关系和中国学者交流。还有白宫国安会中国事务主任卓伊·李,在读大学时,曾到北京师范大学学习过中文,研究生时期在美国贸易代表办公室担任过中国事务实习生。白宫国安会政策顾问法萨诺,不仅在上大学时就辅修了汉语言文学专业,还通过了美国大学生在华短期汉语培训项目,到上海东华大学学习过汉语。
除了这三位新面孔,还有两位全程参与了三轮战略沟通,白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰和美国国务院亚太事务助卿康达,两人都曾多次共同访华,贝莎兰曾作为美国国务院外交官派驻北京工作,如今负责统筹中国相关的事务,会说流利的中文。康达在过去二十多年里,一直担任美国外交系统东亚亚太相关职务,会讲中文和日语。相比前三轮战略沟通,此次来华,美方不仅随行人员人数更多了,而且派出了更多会说中文、对中国有所了解的代表。这些人员变动方面的细节说明了什么?
沙利文访华细节体现中美沟通态势
特约评论员 苏晓晖:沙利文此次访华,中美进行战略沟通,大家都在关注细节,是因为细节背后传递出深层次的信息,而同时也展现出中美互动的态势。
首先从美国的角度来说,我们看到美国更多重视对华关系。这次沙利文访华是从27日到29日,访问行程覆盖了三天时间,恰恰说明双方之间有话可说,有话要说。而美国也希望更深层次与中方进行战略沟通。
而另外一方面我们会看到,从地点的选择来说,从此前选择第三方、第三地,到现在已经在靠近北京。中美战略磋商离北京越来越近,对于中美关系来说是积极的信号。
另外,我们也关注到沙利文的团队当中有懂中文的人。这样的一个现象本身代表的既是美国对于中美关系的重视,希望沟通的效率进一步的提升,同时有这样的安排更助于美方看懂中国,对于未来美国产生更理性、客观的对华认知是有建设性作用的。
新一轮战略沟通 中美双方有何表态?
在这一轮战略沟通中,王毅表示,中美关系要保持正确方向,关键在于两国元首把舵引航。中美两国要避免冲突对抗,关键在于遵守三个联合公报。中美互动要顺利开展,关键在于平等相待。中美关系要行稳致远,关键在于巩固民意基础。中美双方要实现和平共处,关键在于树立正确认知。王毅介绍了中共二十届三中全会精神,强调这次会议是中国改革开放新的重要里程碑,为各国共同发展提供了新机遇。王毅强调,美方应当把不支持“台独”的承诺落到实处。停止在经贸和科技领域打压中国。不得支持纵容菲律宾采取侵权行为。
沙利文表示,美方坚持一个中国政策,不支持“台湾独立”“两个中国”“一中一台”。美国的政策目标就是要找到让美中关系可持续发展的办法,愿同中方继续保持战略沟通。双方还就乌克兰、中东及朝鲜半岛等问题交换了意见。双方就两国元首近期开展新一轮互动进行了讨论。同意继续落实两国元首旧金山会晤重要共识,保持高层交往和各层级沟通,继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化等领域合作。同意适时举行两军战区领导视频通话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排。如何看待沙利文访华以及中美新一轮战略沟通?
中美强化沟通态势 重视沟通机制作用
特约评论员 苏晓晖:沙利文访华,中美进行战略沟通,双方在延续沟通态势。对于中美元首会不会进行新一轮的互动,这是国际社会关注的焦点。而相关的议题显然在沙利文访华期间进行了讨论,双方都有意维持沟通的势头,同时进一步的推进双方之间的互动。另外机制化也在中美关系当中发挥着关键的作用。不管是军事各层级的沟通,还是在人工智能等各领域保持沟通的态势,都通过沙利文此次访问中美之间的互动进一步强化,未来将进一步落实。
同时中国强调未来中美关系的发展最关键还是认知的问题。中国促使美方客观理性地看待中国的发展,强调相互尊重、和平共处、互利共赢是中美关系的基础原则。