7月31日,四川省纪委监委微信公众号“廉洁四川”的以案为镜系列披露了一则卫生院原院长的违法案例。这起案件特殊在于:一个乡卫生院从上到下勾结、伙同贪污。
王莲庆1980年出生,1998年8月参加工作,曾任四川省泸定县杵坭乡卫生院院长、泸桥镇中心卫生院院长。纪委披露:王莲庆相信“独乐乐不如众乐乐”,将卫生院变成了“腐败圈”,多次举办“分赃大会”。
经查,王莲庆共套取基本公共卫生服务资金139万,其中绝大部分当作“福利费”分发给了职工。2023年2月,王莲庆因涉嫌严重违纪违法被查,最终被判有期徒刑三年六个月,并处罚金30万元。一起分享院长“恩惠”的卫生院职工里,有12人被立案审查调查。
从一笔从天而降的“感谢费”开始
王莲庆掌管的只是一个小小的乡镇卫生院,权力可并不小。
据王莲庆自述,当上院长后,“逐渐开始认识一些经商办企业的‘新朋友’,大家经常在一起聚会,吃吃饭、喝喝茶,让我感到很有存在感。”
在王莲庆看来,新朋友能让自己拓宽眼界、丰富阅历。但显然,商人与他结交的目的可没那么纯粹。一次饭局上,王莲庆提到泸定县将要开展乡镇卫生院标准化建设。说者无心听者有意,同桌的商人谢某有了想法。
泸定县政府网站显示,2021年,泸定县全力打造全州卫生服务“新高地”,争取中央、省、州项目资金2亿余元,其中就包括10个乡镇卫生院标准化建设项目。谢某根据王莲庆说的零星线索,提前做好投标准备,成功中标并承建了杵坭乡卫生院的建设项目。
王莲庆自承并未给予特殊照顾,却收到了谢某主动送来的3.7万元“感谢费”,令他不知所措,但最终还是收下了,从此一发不可收拾。在王莲庆的牵线搭桥之下,谢某先后又承接了多个乡镇卫生院建设项目,王莲庆共收受谢某“感谢费”18.2万元。
一个乡镇卫生院平时方方面面的事情很多,药品采购、医疗器械更新、院区建设……在卫生院的很多重要事项上,王莲庆很有话语权。2019年5月,泸桥镇卫生院计划采购一批医疗器械,王莲庆利用商人丁某某虚构采购事实,将卫生院原有旧设备充作新采购设备,直接“以旧充新”,套取医疗器械设备采购资金15.5万元。
一场13人的“分赃大会”
为了挣更多钱,王莲庆又将目光瞄准了卫生院的基本公共卫生服务项目资金。
“捞”这笔钱并不容易,必须经由卫生院其他人员之手,于是王莲庆选择了将其他人拉下水。2017年至2022年期间,王莲庆安排泸桥镇卫生院相关人员,通过虚列租车费、房屋租赁费、村医培训费、健康体检服务费、临聘人员工资等数十种不同名义的费用,累计套取基本公共卫生服务资金139万余元。
“有钱大家一起拿,有好处大家一起参与,大家都很支持我。”最终,王莲庆将其中的101万元以“福利费”等名义分发给职工,剩下的38万余元则用来设立了“小金库”,用于职工聚餐、集体旅游、KTV消费、购买土特产等。
2020年3月,泸桥镇卫生院13名医护人员齐聚一堂,在王莲庆的主持下,进行了一场秘密“分赃大会”,会上,一笔13.7万余元的套取资金以现金形式分发给了众人。
2022年10月,泸桥镇卫生院接受交叉巡察,王莲庆借口请假外出,实际在干部职工家中商量对策肆意串供、逐一叮嘱删除微信聊天记录和转账记录。此后,王莲庆又多次召集卫生院全体职工串供统一口径,伪造账本和资料,并与相关商人商量对策,妄图掩盖事实、对抗组织审查。
一切都是徒劳的。2023年2月,王莲庆因涉嫌严重违纪违法接受泸定县纪委监委纪律审查和监察调查;同年4月,王莲庆被开除党籍和公职;同年9月,王莲庆因犯贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪,被依法判处有期徒刑三年六个月,并处罚金30万元。
最终,泸桥镇卫生院共计12人被立案审查调查。
撰稿 | 李傲
编辑 | 江芸 贾亭
运营 | 山谷
插图 | 视觉中国
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