最新报告：我国 AD 患病率略高于全球平均水平

近日，《中国阿尔茨海默病报告 2024》发布会在上海交通大学医学院附属仁济医院召开。

随着人口老龄化，阿尔茨海默病（AD）的发病率和死亡率迅速上升，已成为中国城乡居民中排名第五的死因。

《中国阿尔茨海默病报告 2024》显示，我国现存的 AD 及其他痴呆患病人数为 1699 多万例。总体特点为，我国的 AD 及其他痴呆患病率、死亡率略高于全球平均水平，且随着年龄增加不断上升，且在女性中的相关数据高于男性。

医护人员这 14 项违法情形，可不予处罚：新疆卫健委明确

近日，新疆维吾尔自治区卫生健康委制定了《新疆维吾尔自治区卫生健康委不予行政处罚事项清单（2024 年版）》（以下简称：该清单）。

该清单规定了 6 类管理领域 14 项违法情形的处理办法，分别包括：

传染病防控监督（6 项）：

▶ 对医疗卫生机构未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的处罚；

▶ 对医疗机构未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的处罚；

▶ 对医疗机构未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的处罚；

▶ 对不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物的处罚；

▶ 对医疗卫生机构工作人员未接受消毒技术培训、掌握消毒知识的处罚；

▶ 对未依照规定在明显位置标示国务院卫生主管部门规定的生物危险标识和生物安全实验室级别标志的处罚。

消毒产品卫生监督（1 项）：

▶ 对经营单位消毒产品的命名、标签、宣传等不符合规定以及生产经营的消毒产品无生产企业卫生许可证或新消毒产品卫生许可批准文件、卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求的处罚。

公共场所卫生监督（1 项）：

▶ 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚。

放射卫生监督（2 项）：

▶ 对医疗机构未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的行为的行政处罚；

▶ 对医疗机构未对放射诊疗工作人员建立个人剂量、健康档案的行政处罚。

医疗卫生监督（2 项）：

▶ 未按规定办理延续执业注册有效期限的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的处罚；

▶ 未制定、实施本机构护士在职培训计划的处罚。

职业卫生监督（2 项）：

▶ 未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的；

▶ 未按照规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的。

例如，在传染病防控监督中，针对「对医疗机构未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料」的违法行为，如满足「首次违反且当事人在限定时限内改正违法行为，且未造成危害后果」的，不予行政处罚。

符合该清单列明的不予行政处罚情形，不予行政处罚，但要对当事人给予批评教育，加强指导，开展「回头看」，督促其整改。该清单自 8 月 1 日起施行。

Nature：H5N1 疫情暴发的真正原因可能是受感染的牛奶

7 月 16 日，Nature 发文回顾、分析了导致美国 H5N1 疫情暴发的可能原因。

2024 年 3 月，H5N1 病毒首次在德克萨斯州的牛群中发现。此后，美国 13 个州的 157 个牛群和 4 名与牛接触的人中都发现了这种病毒。根据 bioRxiv 上 7 月 13 日发布的预印本猜测，牛可通过吸入含有病毒的气溶胶感染 H5N1。

在这项研究中，实验人员让四头小牛通过面罩接触含有病毒的雾气，所有受感染的动物都产生了中和抗体，并在其中两只的上呼吸道中分离出传染性病毒。不过，这些小牛体内检测到的传染性病毒水平很低，无法解释实际疫情中的情况。

除此之外，研究人员还将病毒注入哺乳奶牛的乳腺中。感染两天后，奶牛出现乳腺发炎症状，并持续两周。在研究的三周内，检测到乳腺中存在传染性病毒，并推测乳腺和牛奶是病毒在奶牛群内部和之间传播的主要来源。

国家医保局黄心宇：预计年末完成支付方式改革预期目标

7 月 16 日下午，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第三届大会在北京举行。

在「医疗保险支付方式改革的创新与实践」分论坛上，国家医疗保障局医药服务管理司司长黄心宇以「医保支付改革的创新与实践」为题发表主旨演讲。

黄心宇表示，国家医保局于 2019 年即开始将工作重心转移至医保支付方式改革，启动了 DRG/DIP 的支付方式试点。六年时间内，试点取得较好成效，在全国普遍开展。医保支付方式改革的出发点并不是简单的为了控费，本质上是体系化、系统化的工程，是医保支付当中一项重要机制。

与此同时，据黄心宇介绍：截至目前，已有 384 个统筹地区开展了 DRG/DIP 支付方式改革，占比超过了 90％，其中 26 个省份所有的统筹地区实现了支付方式改革的全覆盖。

改革地区中，190 个地区采用了 DRG 支付，192 个地区采用了 DIP 支付，天津、上海两地区同时兼有 DRG 和 DIP。预计今年年末，能够顺利完成支付方式改革三年行动计划的预期目标。

北京市商务局最新发文，支持外籍及港澳台医生在京开设诊所

近期，北京市商务局发布《北京市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案》，持续推进外商投资领域扩大开放，力争在全国率先实现电信、数据、医疗、绿色等重点领域开放。

其中提到，支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所。支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验。支持干细胞与基因研发国际合作。促进在京港澳企业人类遗传资源管理服务便利化。按照国家相关部署在自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点探索。

此外，医药领域还将加快推动医药健康外资企业数据合规出境，率先为外资医药企业申报数据出境开通绿色通道。

监制：ame

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