据新华社报道，中央财政将在今年第四季度增发2023年国债1万亿元，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。

需要说明的是，项目的建设离不开资金的支持，而增发国债可以很好地满足相关资金需求，加快推动基建领域实物工作量加速落地。在这个过程中，涉及到基建业务的上市公司有望受益。

增发1万亿国债，提振市场信心

据了解，增发的1万亿元国债将作为特别国债管理。特别国债是国债的一种形式，专门服务于某项特定政策，支持某个特定项目的需要。与普通国债不同的是，特别国债具有专款专用、用途灵活等特点。

国债资金要用在刀刃上，此次增发的1万亿元国债主要投向8个方向，包括灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建和提升防灾减灾能力；促进以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程；自然灾害应急能力提升工程；其他重点防洪工程；灌区建设改造和重点水土流失治理工程；城市排水防涝能力提升行动；重点自然灾害综合防治体系建设工程；东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。

在资金的安排使用方面，1万亿元国债将全部通过转移支付方式安排给地方，还本付息由中央承担。增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。

此次增发1万亿国债，具有多重积极意义。首先是有利于进一步扩大投资，实现稳增长预期。国泰君安分析师表示，从国债的发行到项目资金最终落地，对经济的刺激作用可能集中在2024年，预计可以提升GDP 0.4个百分点至0.8个百分点，极大提振市场信心。

其次是有助于化解地方债务压力，有效缓解地方财政收支平衡的压力，进一步优化财政支出结构和债务结构。

勘察设计企业有望从中受益

据介绍，此次增发国债的资金将全部按照项目管理，严格落实“资金和要素跟着项目走”的原则，促进资金的使用精准有效。

事实上，项目的建设离不开资金的支持，而增发国债恰好可以满足相关项目的资金需求。与此同时，相关项目的开工建设，有望推动基建领域实物工作量的加速落地，有效拉动全社会投资，带动国内需求增长，进一步巩固我国经济回升向好的趋势。

在相关项目的推进过程中，涉及到基建业务的上市公司有望受益，获得更多订单。

国家发展改革委表示，对于在建项目，要求各项手续完备；对于新开工项目，要求前期研究和论证务必充分，具备扎实的前期工作基础。部分急需项目争取尽快开工建设，并保证在明年汛期前建成使用。

这就要求项目承接方在开工前对地质条件、生态风险、工程难度等方面进行全面的勘察设计，做出详尽的建设方案和安全风险预案，通过仔细的研究和论证确保项目顺利推进。

西南地区首家在上交所主板上市的勘察设计企业勘设股份，主营业务是公路行业工程咨询与工程承包业务，公司拥有勘察设计“双综合甲级”资质、工程咨询单位资信甲级资质，以及规划编制、工程监理、施工总承包、检测试验、地质灾害治理等多项资质。公司的业务涵盖公路、市政、建筑、水运、生态环保等多行业的全产业链，能为基础设施建设提供全过程解决方案和服务。

根据三季报数据，2023年前三季度，勘设股份新承接合同额约为12.99亿元。其中工程咨询业务新承接合同额为9.09亿元，工程承包业务新承接合同额约为3.37亿元。

览富财经网注意到，勘设股份的业务主要集中在贵州省内，同时该公司也积极拓展省外市场和国外市场。在特别国债顺利落地、基建工程项目稳步推进的过程中，拥有技术优势、专业资质齐全的勘设股份有望充分受益。

除勘设股份以外，诸如新城市（300778.SZ）、蕾奥规划（300989.SZ）、测绘股份（300826.SZ）等公司也将迎来重要的发展机遇。

明年仍有政策预期？

今年第三季度以来，国民经济整体回升的态势更加明显，多个领域都出现了积极的变化。目前，我国对经济走势作出积极的判断，并预计第四季度经济将继续恢复，可以完成全年目标。

业内人士认为，这次特别国债的发行，主要目标并不是保今年的经济增长，而是着眼于稳定明年的经济开局，确保明年第一季度经济增速相对平稳。

上述人士进一步分析称，总体来看，发行特别国债是明年政策前置的一个重要动作，彰显出力保明年经济平稳的态度和决心。预计明年在支持房地产、支持制造业投资、支持基建投资等方面，国家还可以推出较多措施。

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