财联社11月6日讯（记者 卢阿峰）继发布《深圳市促进创业投资高质量发展行动方案（2024—2026）（公开征求意见稿）》（以下简称《行动方案》）之后，深圳在新质生产力创业投资领域开始快速发力和先行探索。

今日下午，深圳市财政局发布了七大产业基金遴选基金管理机构的公告，涉及低空经济产业基金、人工智能和具身机器人产业基金、空天产业基金、超高清视频显示产业基金、海洋产业基金、新能源产业基金、网络与通信和智能终端产业基金。基金规模依次分别为20亿元、100亿元、20亿元、20亿元、15亿元、20亿元和20亿元。七大产业基金整体规模达215亿元。申报受理截止时间为11月20日18:00前。

据悉，这是自深圳20+8产业基金群设立以来第三批公开遴选管理人。

此次申报指南对拟设基金的目标规模、存续期、投资范围、出资比例等做出了明确的规定。在出资比例方面，深圳依然走在前列，申报要求提出，市、区引导基金出资不超过基金目标规模的70%。

还有基金存续期不超过12年；鼓励管理机构提出更有竞争力的管理费率；鼓励产业集团收并购作为基金所投项目退出渠道，市、区引导基金可以加大让利幅度；鼓励产业资本出资；鼓励专业投资机构与行业骨干企业、科研机构、创新创业平台等产业资源方合作等与此前遴选指南有所区别的细则，试图最大限度地政策引导和市场机制，促进创业投资的高质量发展，进而推动科技创新和产业升级。

以低空经济产业为例，深圳市正在加速构建低空起降设施网络，在11月5日举行的深圳低空经济基础设施高质量建设启动会上，深圳市交通运输局负责人介绍，目前，深圳已建成各类低空起降设施249个，规模全国领先。为实现2026年全市低空起降设施新建成1200个以上的目标，深圳将全力开展各项配套保障工作。

而低空经济产业基金交由遴选后管理机构进行运作，将撬动各类社会资本共同参与深圳低空经济的上、中下游全产业链进行全面投资和资源导入，将带动更多金融“组合拳”发挥更大效应，促进深圳低空经济产业加速、健康发展。

财联社记者了解到，深圳七大产业基金遴选基金管理机构是响应此前10月24日深圳市委金融办发布《行动方案》的举动。《行动方案》提出，以“大胆资本”引领创投机构投早、投小、投硬科技。到2026年，力争形成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群、百亿级天使母基金和种子基金群。

《行动方案》鼓励国内外优质创投基金管理机构参与深圳市“20+8”产业集群基金管理机构公开遴选，引导金融机构、资产管理机构、产业资本参与深圳市“20+8”产业集群子基金；试行财政专项资金“补改投”，通过市场化方式提高财政资金配置效率；首次提出分类研究降低子基金返投认定和要求，对于种子和天使等初早期基金，探索取消返投时序进度、资金规模等要求；整体构建投资容错和尽职免责机制，实行差异化考核监督制度，区分基金属性，提升投资积极性。

值得一提的是，《行动方案》中“大胆资本”一词，为全国范围内首次提出，与“耐心资本”相呼应。

具体而言，深圳在“大胆资本”新的尝试是：允许国资基金大胆试错，试行财政资金“补改投”，首次提出研究降低子基金返投认定和要求。

“允许国资基金大胆试错，不以‘收益率论英雄’，同时降低返投倍数、减少返投限制引导基金创投市场化，有利于引导资本投向更多具有新质生产力特征的未来产业项目。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲这样评价。

“‘大胆资本’既是对‘大胆试错’提法的积极响应，又在此基础上具有‘先行先试’的深圳特色。”深圳市财政局相关负责人表示。通过分类研究降低子基金返投认定和要求，探索取消种子和天使等初早期基金的返投时序进度、资金规模等要求，构建投资容错和尽职免责机制，实行差异化考核监督制度，深圳旨在提升投资积极性，鼓励国资基金在创新创业领域发挥更大的作用。

深圳这一举措，亦是对国务院办公厅于6月印发的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《创投17条》）的有力贯彻，《创投17条》明确要进一步畅通“募投管退”循环，发挥好创业投资、私募股权投资支持科技创新作用；6月7日召开的国务院常务会议，又研究了促进创业投资高质量发展的政策举措。

南方科技大学副校长、南方科技金融研究院院长金李此前表示，创业投资对当下中国经济的促进作用尤为明显。其通过专业的投资分析和风险管理，将有效引导资金流向最有潜力和效率的领域，优化资源配置。同时，创业投资在促进就业、支持企业家精神方面也发挥着积极作用，有利于为市场注入活力，激发社会创造力。

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